如此，主要原因还是在于东岸人口大增、社会全面发展之后，农村情况开始变得极为复杂，政府原本的直接管理到村的想法已经变得不太现实，各项工作弊病丛生，效率大不如前。再加上农业合作社的兴起，村长的权力被慢慢侵蚀得所剩无几，与其如此，不如直接进行改革，让他们进行自治，政府只需在委员会里保留半数席位，仍然能够对其进行监控即可。甚至于，如果这个政策被证明有效的话——1693年开始在洛阳府及各边疆拓荒地区试点——合作社里的政府席位进一步减少也不是不可以，一切都只看运行得怎么样了。

    “改革改革，不改就得革啊！各地马粪出身的村长不懂经营，早就被人架空喽，这也算是顺应形势了吧……”赵科点了根烟，看着这份被自己研究了好几天的文件，长长地叹了口气：“只是……天子脚下，首善之地，执委会诸公怎么想的？洛阳府也被拿来试点，搞毛呢？像北面正在开拓的河西地区进行试点才是应有之意吧？唉，简直乱来啊！”