科举制度，本意只是公平。陛下欲扬寒门，也不是没有办法，但却是另一个包罗复杂的问题了。比如教育资源的倾斜，财政上的补贴，公共图书馆的建立……”

    用词很新鲜，但还能大概猜出其中意思。李二陛下和马周听得一愣一愣，没想到徐齐霖面对诘难，竟然还真有办法。

    马周捋着颌下胡须，觉得再出一个问题才能考较出徐齐霖的急智和应变。刚刚问的毕竟是有科举有关，徐齐霖想必研究得很是透彻。

    所以，马周又含笑问道：“文林郎刚才想必也听到了地方奏报，渭河下游决堤，淹没农田房屋，无数难民正向长安而来。朝廷虽已有赈灾成法，可某还是觉得不够周全。文林郎可有他法，以补其缺？”

    既然已经有成法，还问我干什么？

    徐齐霖微皱眉头，有些不悦，觉得这马大秘是故意刁难自己。又不抢你饭碗，怎么老跟我过不去呢？

    马周看徐齐霖表情，便大概猜出了他的心思，却也不多作解释，只是似笑非笑地看着他。

    徐齐霖挺来气，觉得不来点高级的独创，不能让这家伙闭嘴，也不能让李二更加赏识，更不能具有让家人幸福快乐的实力。

    想到这里，徐齐霖故作轻篾地撇了撇嘴，傲然道：“这有何难，既有难民涌来，那就大兴土木，让难民做工干活。能混个肚饱，岂不强似在官府开设的粥棚喝那吃不饱也饿不死的稀粥？”

    马周被说蒙了，赈灾救济呀，怎么成了大兴土木？或许还要加上劳民伤财。

    李二陛下也听得不对，脸一板，斥道：“此乃朝廷大事，莫要胡说八道。”

    徐齐霖向李二陛下躬身拱手，说道：“微臣并没有胡说，请陛下听微臣解释说明……”

    我国早在商代就已经有了备荒制度，经过不断完善，到唐代时，赈济的方式已经基本成型，也就是马周口中的成法。

    而这些赈济办法通常包括开放粮仓，减免赋税、调粟平粜、转移灾民、抚恤安置等，还属于被动救济，也多是官府独力承担。

    在宋明朝代才出现了“兴工之中，兼行赈济”的以工代赈之策；在清朝，“以工代赈”频繁出现，已成赈灾济贫的主要政策。

    至于最早、最有名的“以工代赈”，可能就是宋朝名臣范仲淹主政浙西的事迹，在《梦溪笔谈》中有完整详细的记载。>

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