，但是天子的儿子还小，主少国疑，还用说吗？

    加上当今天下叛乱此起彼伏，这分明是乱世之兆啊！

     于是刘焉决定给灵帝上一道奏表，试试水。

    “改州刺史为州牧？”

    灵帝皱了皱眉头：“君朗，州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何有这样的想法呢？”

    刘焉缓缓开口道：“陛下，当今天下贼匪作乱此起彼伏，陛下以为是什么原因？”

    “还能有什么原因？！”

    灵帝顿时就很生气了。

    刘焉咳了几声，掩饰了一下自己的尴尬。

    “话虽如此，但是陛下，大汉的吏治的确出了很多问题。”

    “这个我也知道，但是这种事情哪里有是一朝一夕可以改变的呢？你所言改州刺史为州牧，又有什么意义呢？”

     灵帝盯着刘焉。

    “意义就是让陛下选择朝中宗室和亲近之臣，出镇四方，授予临机专断之权，整顿吏治，平息叛乱。”

    刘焉面不改色心不跳，开口道：“之前，州刺史虽然有重权，但是毕竟名义上只是监察之官，遇事不得朝廷任命，行事束手束脚，本该有所作为之时，却错失良机。

    那些州刺史也多有贪赃枉法之辈，任命自己的亲信作要紧职位，只知道贪污受贿，事到临头，一个能办事的都没有。

    有想要作为的刺史却因为职权不够，受制于地方，不能给予威慑，无法整顿吏治，吏治败坏，地方政务衰败，流民自然产生。

    流民产生，贼匪就出现了，若要改变这一现象，就要从朝廷中选拔宗室和清名重臣出任州牧，给予事权，使之可以整顿地方。”

    灵帝皱着眉头思量一二，觉得这话说的也是有道理。

    为了不让地方闹事而削弱地方官员的权力，这是大一统国家的国策。

    可现在官员不闹事了，地方豪强平民闹事此起彼伏，官员权力不足无法制止，事情越闹越大，到最后还要让中央来擦屁股。

    这不是自找麻烦的行为吗？

    可是……

    “君朗，你所说的，我也有所考虑，但是，州牧的职权太大了，怕是会造成尾大不掉之势啊！”

    灵帝满脸忧虑的看着-->>

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